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农田抛荒不要急,农业农村部再出良策

2019-10-04

日前,农业农村部政策与改革司对“关于切实解决农田丢荒问题、提升农村农田使用效率的建议”收悉,经商财政部,做出了答复。

进一步完善农村土地承包经营权流转的相关政策和机制

目前,全国已有2万多个承包土地流转服务中心,还有一些村也设立了流转交易服务点,为流转双方提供信息发布、价格指导、政策咨询等服务,流转合同率达70%。下一步,农业农村部将抓紧研究农村承包土地流转管理办法,进一步完善相关政策和工作机制。

加快补齐农村基础设施短板,改善农村生产条件

农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础。2019年,中央一号文件明确提出,支持薄弱环节适用农机研发,促进农机装备产业转型升级,加快推进农业机械化。下一步,农业农村部还将不断完善政策体系,加强政策规划引导,努力营造加快推进农业机械化和农机装备产业升级的良好氛围,切实改善农村生产条件。

鼓励因地制宜发展特色农业

近年来,农业农村部会同相关部门指导各地因地制宜发展特色农业。

一方面,强化政策引导。2019年,农业农村部办公厅、财政部办公厅《关于做好2019年绿色循环优质高效特色农业促进项目实施工作的通知》提出,实施绿色循环优质高效特色农业促进项目,可以统筹各地资源禀赋,发挥区域比较优势,促进特色发展、品牌化经营,形成差异化竞争局面,从整体上提高我国农业供给体系的质量和效率。

另一方面,强化支持力度。2018年,中央财政通过农业生产发展资金安排63.19亿元,支持各地以促进产业发展和农民增收为目标,着力发展优势特色主导产业带和重点生产区域。同时,实施绿色循环优质高效特色农业促进项目,采取以奖代补方式支持创建国家现代农业产业园。

加大对农民技能培训力度

2019年,中央一号文件要求,把乡村人才纳入各级人才培养计划予以重点支持。农业农村部高度重视农民人才培育工作。开展农民教育培训,截至2018年,中央财政累计安排70.9亿元支持高素质农民培训,全国高素质农民突破1600万人;积极开展农民职业教育,2019年面向退役军人、下岗失业人员、农民工等群体开展高职扩招专项工作;加强农村实用人才培养,目前全国农村实用人才总量突破2000万人;注重典型选树,形成关爱农业农村人才氛围。

加大政策扶持力度,鼓励乡贤回乡创业

2019年,中央一号文件要求,支持乡村创新创业,鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡创新创业;支持建立多种形式的创业支撑服务平台,完善乡村创新创业支持服务体系。

《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》中提出,建立城市人才入乡激励机制;制定财政、金融、社会保障等激励政策,吸引各类人才返乡入乡创业,鼓励原籍普通高校和职业院校毕业生、外出农民工及经商人员回乡创业兴业。



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